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　　西安市出租車打車難、拒載問題已成頑疾。昨日，西安市出租車管理處邀請省市人大代表、政協委員、出租車經營企業負責人、出租汽車駕駛員及市民代表，深入討論這些問題的成因和解決辦法，不少人提出，出租車該調整運價了。
　　>>評價
　　乘客給出租車服務態度打分最低
　　近日，陝西省用戶滿意度測評中心對西安市城九區展開“出租車行業服務滿意度”調查，結果顯示：西安市出租車乘客滿意度綜合得分為66.51。從各分項指標所涉及的測評結果來看，西安出租車乘客滿意度的五項測評指標中，車輛規範行駛的滿意度最高，為68.50；得分最低的是乘客對出租車的服務態度，得分僅有62.93。
　　昨日，西安市出租汽車管理處副處長李長東介紹，西安市市區擁有出租汽車12115輛，營運企業49個，從業人員3萬餘人，日均營運39趟次，日均營運里程約460公里。他認為，多種因素交織造成“打車難”和“拒載”等問題。
　　首先是供求關係失衡。西安市出租汽車日均客運量約120萬人次，約占全市公共交通客運量的20%，出租汽車平均有效里程利用率實載率已達68%，反映出西安市出租汽車運量龐大，大批市民選乘出租汽車出行，造成“打車難”和“拒載”難以避免。
　　其次是出租汽車功能定位不准。2011年，交通運輸部參照國際經驗將出租車的社會功能界定為：為社會公眾提供個性化的門到門便捷運輸服務，是滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群眾出行需求的交通工具。即，城市公交解決大多數人的普遍出行需求，出租車解決部分人的特殊出行需求。但實際上，目前出租汽車成了市民出行的基本交通工具之一，而不是特殊交通工具。
　　>>現狀
　　運價8年未變 企業、的哥盼調價
　　李長東表示，造成出租車頑疾的另一個因素是，西安市運價偏低且結構不合理。現行運價是8年前制定的，一直未調整，造成社會對出租汽車定位和認識錯位，加劇了運力運量失衡。
　　李長東說，西安市實行的是以行駛里程計價收費為主的運價結構，雖然有停車等候計費，但由於西安市交通堵而不死，80%以上的出租汽車無法收取等候計時費，因擁堵造成的營運損失難以彌補，所以駕駛員不情願去擁堵區域，使“打的難”問題更加突顯。
　　座談會中，一些代表也提出應適時調整齣租車運價，讓經濟杠桿來調節市場需求。西汽出租汽車公司駕駛員王師傅表示，由於近幾年來道路狀況擁堵，出租車運行效率非常低，幾年前他一個白班能拉22到25個趟次，現在降低到20個趟次左右。他建議，西安出租車運價應該將起步價調整為每2公里10元，並增加低速運營費，出租車運營時速低於15-20公里時，增加費用。他還建議，將等候計費時間從現在的2.5分鐘調整為1.5分鐘，也就是說等候時間超過1.5分鐘後將開始計費。
　　一家出租企業的負責人表示，出租企業普遍認為，解決打車難、拒載等問題的根本辦法，應通過適度調整齣租汽車運價來解決，保持一個合理的出租汽車運價水平，是維護行業健康發展，構建文明和諧出租的重要條件。該負責人表示，作為企業，他鄭重承諾，如果出租運價調整，企業絕對不會借調價增加駕駛員的任何負擔，調價的增收部分全部讓利給司機。
　　>>爭論
　　調整運價一定能解決打車難嗎？
　　對於以調整齣租車運價來解決當下出租車之間存在的問題，一些代表表示贊同，也有人提出了不同意見。
　　省人大代表馬文寶表示，出租車運費確實需要調整，但目前很多市民對出租車不滿的是服務態度，“駕駛員的服務不好，是出租企業和管理處的問題，拒載、不文明等行為，一定要加大力度整治”。
　　李長東則表示，西安市現有3萬餘名出租車司機，其中40%以上由無業人員和外來務工者組成。司機每天工作均在10小時以上，勞動時間長、強度大，從業隊伍流動頻繁，部分人僅把出租汽車司機這一職業視為短暫的謀生手段，對行業缺乏熱情和奉獻精神，綜合素質提高有限，主觀上促成了“打的難”。另一方面，“打的難”的區域多屬於修地鐵、道路施工較多路段或較繁華地段，這些區域交通各項管制措施較為嚴格，車流量大，道路通行能力有限。
　　西安市政協委員禹燕認為，政府加強督導嚴格管理，出租企業要將服務作為使命，“如果服務不提高，任何一個政策出台，老百姓都不滿意”。
　　省人大代表陳緒水錶示，雖然出租車運價8年未提高，但西安人的收入並不太高，他曾在省機關瞭解到，普通公務員的收入也並不高，“調價需要謹慎”。
　　來自西安市公安局交警支隊的一位參會代表表示，“市民對出租車拒載意見非常大，並不是出租車打著空車不停靠，而是停下來問了目的地然後挑座。”他表示，群眾對出租行業服務的不滿意，管理部門和企業不應僅僅考慮提高運價，應該考慮綜合管理的問題。
　　而一名參會的西安市物價局副局長說：“出租車運價調整已納入政府工作，相關前期準備也正在進行中，低速行駛計費已在新的方案中被採納。”
　　華商報記者 段曉寧 　　（原標題：西安出租運價調整已納入政府工作）